普宁依托现有资源强化妇幼卫生服务能力

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　　普宁市不断深化计划生育服务管理改革，促进人口长期均衡发展，出台《中共普宁市委办公室、普宁市人民政府办公室关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，进一步改革完善计划生育服务管理提出一系列意见。

　　改革生育服务管理制度

　　《意见》提出，要贯彻落实新修订的《广东省人口与计划生育条例》，建立健全配套制度，实施全面两孩政策。加强政策理解和宣传，引导家庭负责任、有计划安排生育，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。

　　《意见》特别提出，要实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育；对符合《广东省人口与计划生育条例》的规定和省确定的再婚家庭等特殊情形的再生育条件的，实行再生育审批制度。

　　为此，该市将优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民；开展计划生育专项整治，加强计划生育重大案件的督查督办，依法依规查处政策外多孩生育。

　　加强妇幼健康计划生育服务

　　为加强妇幼健康计划生育服务体系建设，普宁市提出要推进妇幼健康服务机构规范化建设，充分依托现有资源，加强妇幼保健机构妇产科、儿科的医疗服务功能建设，普宁全市二级以上医院要设置儿科，并在儿科病房内设置新生儿病室，儿科床位不得低于医院总床数的10%；强化普宁全市妇幼卫生服务能力，将妇产科、儿科、妇幼保健门诊建设纳入农村卫生院、城市社区卫生服务中心的标准化建设范畴；加强妇幼卫生人才培养、培训，提升妇幼保健医疗水平。

　　按相关要求，普宁市将全面实施出生缺陷综合防控项目，到2018年基本构建省、市、县三级出生缺陷防控服务体系，优化出生缺陷防控领域公共服务资源供给。普宁市还将加强婚前医学检查、孕前优生健康检查，建立三级预防措施有机衔接机制，完善出生缺陷防控网络；强化助产技术的分级诊疗和质量管理，推广住院分娩。

　　在加强计划生育基本技术服务方面，《意见》提出要为符合条件准备再生育人群免费提供取环、输卵管复通等解除长效避孕措施的技术服务，为高龄夫妇提供生育力评估和遗传咨询，向不孕不育等生育困难人员提供必要的辅助生殖技术服务；提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，鼓励育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，帮助预防和减少非意愿妊娠。

　　落实责任强化督导落实

　　普宁市要求各级党委、政府要坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，健全计划生育工作机制，加强统筹规划和政策协调，及时解决人口和计划生育工作中出现的重点和难点问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。要把实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为全面深化改革的重要任务，经常研究分析，加强督查落实。要统筹协调计划生育综合治理，加强部门协作，重点解决好政策配套、公共服务保障、执法协调、信息互通等问题，加强对各地工作的指导。

　　普宁市还将计划生育目标管理责任制落实情况纳入党委、政府督查重点工作，加强对各项工作措施的跟踪评估，及时发现和解决改革中的苗头性、倾向性问题；加强对计划生育目标管理责任制完成情况的考核评估，对目标任务完成较差、工作落实不到位的给予通报批评，对主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，严格实行“一票否决”制度。

　　普宁市加强计划生育政策宣传和咨询服务，引导市民负责任、有计划安排生育。王伟丰 摄

　　（编辑：黄晓芸）