榕城区新兴街道：有效探索基层社会治理新路

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　　改造升级综治信访维稳中心、建立信息大数据库、智能指挥系统投入试运行、建立“善治新兴”微信公众号……一系列的新举措，彰显出榕城区新兴街道在积极探索基层社会治理新路上的大胆尝试。

　　今年5月，榕城区新兴街道被定为全市唯一“中心+网格化+信息化”省级试点，市、榕城区有关部门和新兴街道围绕市委书记严植婵提出“抓基层、强基础”的工作部署及对榕城区的具体工作要求，在原来推进“网格化”建设取得一定成效的基础上，全力推进试点建设工作有效开展。

　　市委、市政府和榕城区委、区政府高度重视。市委副书记、政法委书记刘光明要求，科学整合基层维稳力量，完善基层治理和维稳工作机制，大胆创新，探索出一条欠发达地区基层社会治理新路子，努力把试点打造成示范标杆，创出在全市可复制推广的新经验。榕城区委书记江林生上任第一站就到新兴街道调研指导，要求新兴街道在中心城区核心区实现善治，创建榕城社会善治新模式，打造基层善治示范街道。

▲▲服务大局 注重实效

　　近两年未出现越级上访现象

　　新兴街道是榕城区委、区政府所在地，是揭阳核心城区的核心街道。辖区内既有农村社区也有城市社区，既有国营企业旧厂区也有现代单元型小区，还有一批流动人口聚集的城中村、闹市商圈。面对复杂的社会情况，该街道从服务大局出发，坚持党建引领基层社会治理工作思路，强化综治信访维稳中心建设，优化网格化治理格局，取得了初步成效。

　　今年2月，通过河南路三网格网格员收集群众意见向社区反映后，街道迅速解决该辖区内下水道年久失修问题。3月19日，东郊二网格网格员在巡查途中及时调解群众因货款问题发生的纠纷。4月26日，新兴南二网格网格员帮助派出所破获入室盗窃案件……

　　这些案例，充分反映了新兴街道扎实开展的社会网格化治理模式，在化解矛盾纠纷、防控违法犯罪、排除公共安全隐患、服务民生等方面起到的重要作用。

　　今年以来，该街道共接访群众365人（次），走访慰问群众853人（次），防控违法犯罪36宗，化解矛盾纠纷23件，排除公共隐患15件，为群众解决反映的好事实事145件，为群众办理即时办理件2110多件，承诺办理件250多件。近两年该街道未出现越级上访现象。

▲▲党建引领 创新载体

　　四级网格实行网格内全事务管理服务

　　以党建引领社会治理网格化模式，促进新兴街道在推进基层治理方面实现新突破。

　　在近两年的实践中，该街道坚持党建引领，把党小组建在网格上，由骨干党员担任网格员，并与直联工作相结合，制订各党小组定期会议制度、党员网格员巡查等制度，每周二定期召开网格员会议，由各网格汇报网格内治安防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排除以及党建、民生、环境等社会治理的情况及群众反映的诉求，党组织牵头研究解决。

　　工作中，他们将街道划分为四级网格：第一级网格是街道，由党工委书记、办事处主任负总责；第二级网格是以8个社区为单位共设8个网格；第三级网格是各居民片区网格；第四级网格是各居民小组网格。其中，第三级网格共有27个，是该街道推进各项工作的重要着力点。

　　该街道还绘制网格地图，界定网格的范围，明确各级网格责任人、联络员、管理服务区域、户数、人数，建立网格档案，实行网格内全员、全地域、全事务管理服务。为接受社会和群众监督，该街道还在每个网格内醒目位置设置网格区域公示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话等。

▲▲智能管理 升级服务

　　高标准严要求，打造综治信访维稳中心升级版

　　被确定为 “中心+网格化+信息化”省级试点后，新兴街道继续探索社会治理网格化工作的智能化、信息化建设，投入100多万元，把 “新兴街综治信访维稳中心”改造升级为“社会治理网格化智能指挥中心”。

　　“刚刚义和北社区第一网格网格员徐伟光发现进贤门市场一家毛巾销售门市安全消防设施配置不符合安全生产要求，立即拍照传输到我们中心来。我们登记后根据情况限时落实有关部门监督该门市整改。”该指挥中心负责人向记者进行了相关演示。

　　最近建成的智能指挥中心，设计开发了智能平台工作软件，配套视频终端，为网格员配置专用手机，支持实时实景传送至智能指挥中心。同时，建立信息大数据库，实现户籍居民、企业、学校、医院、市场、小区等信息的全面覆盖，使全街道网格员全面深入掌握辖属区域信息。此外，中心设立综治联勤指挥室，实现综治信访维稳、司法、应急管理、安监消防、综合执法、环保、环卫、民政等社会治理相关职能部门集中办公，提高办事效率。一系列措施实现了社会治理网格化工作智能化。

　　为积极与群众加强互动，该街道还建立“善治新兴”微信公众号，把街道开展基层党建、基层治理的工作情况向社会广泛宣传，收集市民的意见和建议，集思广益，形成全社会共同参与平安建设的良好氛围。

　　近日，省督导组在新兴街道督导“中心+网格化+信息化”的试点工作时，高度肯定该街道在推进工作中取得的成效，要求把试点打造成亮点，成为省级示范点。

　　新兴街道党工委书记林旭彬表示，下一步将继续严格按照省、市、区有关工作部署，继续完善信息大数据库，建立大综治工作格局，完善视频监控系统建设，做到信息联享、问题联处、活动联办、服务联合，要建章立制、规范管理，同时进一步做好宣传服务和平安创建工作，形成“上面千条线，基层一张网”，致力提高辖区人民群众的安全感和幸福感。

榕城区新兴街道高标准严要求打造综治信访维稳中心升级版。林碧鸿 摄

　　（编辑：张瑜）