普宁：补齐环保设施短板狠抓环境污染治理

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　　近日，记者从普宁市相关部门获悉，该市将坚定不移推进绿色发展，尽快补齐环保设施短板，狠抓污染治理，坚决打赢环保工作翻身仗。

　　压实责任，继续保持高压态势

　　阶段来，普宁市高度重视环境保护工作，在全面推进污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂等环保基础设施重点项目建设的同时，突出抓好练江污染综合整治，尤其是工业污染源整治。该市全面核查规范有牌证印染印花企业，全面摸清全市印染印花企业产能，严格核定排污量，严格企业监管；彻底打击非法印染印花企业，对非法排污企业“零容忍”，坚持露头就打，发现一家坚决取缔一家。今年以来共查处7宗，刑拘违法排污责任人40名。取得了明显成效。

　　为继续保持环境执法高压态势，普宁市提出，要压实基层责任，严明工作纪律，使问责成为制度化、常态化。坚持落实环境保护“党政同责、一岗双责、失责追责”和“属地管理、守土有责”的工作机制。各级党委、政府要切实担负起环境保护工作责任，做到守土有责，守土尽责。要建立完善环境监管网格化管理责任制、河长制、重点项目建设责任制、打击非法排污责任制等制度。要强化督查考核，发挥制度的刚性约束作用，以最严格的问责倒逼工作的落实。

　　亮剑严打，推进全面治污

　　只要是污染环境的就是打击对象！普宁市将重点打击无牌无证污染企业以及非法盗采河砂、矿产资源等生态环境破坏行为，打击有牌有证但存在偷排、漏排、超标排放等违法行为的企业，包括污染环境的规模化畜禽养殖企业。

　　该市提出，要启动环保、公安、国土、农业、水务、林业等部门的联动执法。对无牌无证排污企业和小作坊，又未纳入违规项目清理备案的，要一律关停取缔；对有牌有证企业存在偷排、漏排、超标排放等违法行为的，要依照法律法规，该查封停产的一律查封停产、该按日连续计罚的一律按日连续计罚、该抓人追究行政（刑事）责任的一律抓捕追究，要划清红线、坚决整治工业污染“顽疾”，守住绿色发展的底线。

　　普宁市特别提出，严打要注重实效，要“敢亮剑”，对非法排污企业及破坏环境行为，发现一个、处理一个；要“严惩处”，对屡禁不止的违法企业，实施“行政、民事、刑事”三责并追，让其付出沉重代价；要“强机制”，借全国开展第二次污染源普查契机，以村为单位、以乡镇为责任主体，进行拉网式、地毯式排查，全面建立污染源档案，做到镇不漏村、村不漏户，不留死角；要“促转型”，以打开路、以打促转，倒逼产业转型升级。

　　重典治污，构建监管新格局

　　记者了解到，普宁市将从单纯监督企业转向督企督政并重，构建横到边、纵到底的环境监管新格局。

　　该市将细化环境监管网格化方案，做到精细化管理，要求环保系统要建立班子和骨干成员分片、分网格挂钩制度，各镇要压实单元长、镇、村环境监管网格第一责任人责任，层层签订责任书；要强化对印染等重点排污企业生产全过程监管，严格在线监控，严密监控用水量、排污量，严厉打击抽取地下水行为。同时，开展下沉督察，重点督察各级党政贯彻落实上级环境保护决策部署情况，建立市对镇、镇对村一整套逐级抓落实督察监管机制；水务、国土、林业等部门要对采砂、开矿采石以及自然保护区等组织定期、不定期巡查和检查，严防生态环境破坏。

　　普宁市还将继续强力打击非法排污行为，排污企业被该市环保部门查实超标排放的，第一次处应缴纳排污费金额2～5倍罚款，并责令停产整治；第二次被查实超标的，报该市政府批准，责令停业关闭，吊销营业执照。排污企业被该市环保部门查实通过暗管等逃避监管方式违反法律、法规规定排放污染物的，立即依法实施查封、扣押，吊销营业执照，并将案件移送税务、公安机关，依法处以行政处罚；情节严重，达到破坏环境犯罪的，依法追究刑事责任。对无牌证印染印花等非法排污企业一经查获的，公安机关一律追究其刑事责任。

　　多管齐下，开展综合治理

　　在河涌及黑臭水体整治方面，普宁市提出，要加紧对里湖火烧溪、梅塘镇梅塘河的大力整治；要加紧对各支流进行大清淤、大疏浚、大治理。全面启动河涌河道整治，加快实施水尾溪、麒麟溪、南洋溪、汤坑溪、练江北、中河、白坑水堤防达标加固工程，榕江普宁段河流治理工程，云落溪整治工程和引榕灌区改造工程等项目，确保河涌河道尽快修复。

　　在大气污染整治方面，普宁市将开展燃煤锅炉污染综合整治、重点行业挥发性有机物综合整治、餐饮油烟污染整治等三项整治，并严厉打击露天焚烧垃圾行为；组织实施扬尘条例，全面抑制工地、道路扬尘；全面淘汰黄标车。

　　此外，普宁市还将加紧环保基础设施建设，力争尽快建成污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场无害化改造工程等项目，为环保工作提供基本保障，打赢练江综合整治翻身仗。

　　（编辑：林勇珊）